Usa-se travessão com vírgula? A duplinha só tem vez num caso. Se o segundo travessão (só o segundo) coincidir com a vírgula. Compare:
Brasília, a capital do Brasil, tem 3 milhões de habitantes.
Brasília — a capital do Brasil — tem 3 milhões de habitantes.
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Depois da saída do presidente sob vaias, os manifestantes se dispersaram.
Depois da saída do presidente — sob vaias —, os manifestantes se dispersaram.