POR ANTONIO MACHADO<\/p>\n
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A gritaria j\u00e1 ouvida de corpora\u00e7\u00f5es do funcionalismo p\u00fablico e de v\u00e1rios setores empresariais contra a proposta de disciplinar e at\u00e9 moralizar os gastos p\u00fablicos, enviada ao Congresso pelo presidente interino, Michel Temer, revela que a vontade do governo de atacar o d\u00e9ficit or\u00e7ament\u00e1rio, principal causa da desorganiza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e do desemprego em curso, \u00e9 aut\u00eantica, ainda que faltem detalhes.<\/p>\n
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Fato \u00e9 que, apesar de v\u00e1rios deslizes, o vice-presidente da chapa de Dilma Rousseff, a grande respons\u00e1vel pela desordem regulat\u00f3ria e fiscal que empurrou a economia para a recess\u00e3o \u201cnunca antes vista na hist\u00f3ria deste pa\u00eds\u201d (retra\u00e7\u00e3o de cerca de 8% do PIB em dois anos), ambos de partidos envolvidos at\u00e9 a alma em casos de corrup\u00e7\u00e3o — o PT, ela, o PMDB, ele, do qual \u00e9 o comandante licenciado –, come\u00e7a a indicar que sabe o que faz. \u00c9 a condi\u00e7\u00e3o para ser efetivado.<\/p>\n
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O sucesso deste mandato tamp\u00e3o at\u00e9 2018 passa por tr\u00eas barreiras. A primeira \u00e9 a do impeachment de Dilma. A segunda, da capacidade de lidar com uma maioria inst\u00e1vel. V\u00e1rios parlamentares est\u00e3o \u00e0 merc\u00ea dos inqu\u00e9ritos da Lava-Jato. Al\u00e9m disso, o grosso deles se elegeu a fim de defender o benef\u00edcio pr\u00f3prio e de seus financiadores. O mais dif\u00edcil \u00e9 achar deputado ou senador eleito s\u00f3 pelas suas opini\u00f5es.<\/p>\n
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O terceiro obst\u00e1culo depende do compromisso de Temer em resolver a crise das contas p\u00fablicas conforme o diagn\u00f3stico de seu ministro da Fazenda, Henrique Meirelles. Ele se sustenta na exaust\u00e3o do modelo distributivista, na inviabilidade dos privil\u00e9gios do funcionalismo (sobretudo do Judici\u00e1rio, do Congresso e das carreiras de Estado) e no modus operandi (que vem desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 e a reforma monet\u00e1ria de 1994 desprezou) de solucionar os descompassos fiscais com aumento de impostos e de d\u00edvida p\u00fablica. Esse \u00e9 o fim de linha.<\/p>\n
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O pa\u00eds tem sido desde sempre importador l\u00edquido de manufaturados, apesar de ter a maior e mais diversificada base industrial entre as economias emergentes depois da China (e maior que a chinesa at\u00e9 os anos 1990), mas nunca teve, salvo por breves per\u00edodos, uma presen\u00e7a pujante no mercado internacional. Preferiu nacionalizar e proteger, privilegiando a demanda interna e n\u00e3o o setor externo, a vers\u00e3o do desenvolvimento na \u00c1sia. Gastaram-se bilh\u00f5es de d\u00f3lares em subs\u00eddio e mais em investimentos privados, mas sem competitividade externa.<\/p>\n
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O Brexit verde e amarelo<\/b><\/p>\n
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\u00c9 o Brasil dependente da economia extrativista, cujo \u00faltimo sopro se deu entre 2003 e 2012 (auge do apetite chin\u00eas pelas commodities minerais e agr\u00edcolas), que se esgotou. E \u00e9 o que tirou o folego do crescimento econ\u00f4mico, destampando o financiamento inflacion\u00e1rio e gravoso das pol\u00edticas p\u00fablicas e a disfuncionalidade do governo.<\/p>\n
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A desdita de Dilma vem mais desse fen\u00f4meno n\u00e3o corrigido a tempo, e tempo houve, que das transgress\u00f5es petistas. O voto dos ingleses pela sa\u00edda da Uni\u00e3o Europeia tem alguma analogia. O chamado Brexit foi a resposta ao aumento da popula\u00e7\u00e3o imigrante e \u00e0 incapacidade dos governantes em resolver o desemprego. A raz\u00e3o de fundo \u00e9 outra.
\nEla vem da ascens\u00e3o externa da ind\u00fastria chinesa nos anos 2000, pondo a pique dois pilares da paz europeia: a generosa pol\u00edtica de bem-estar e a demora da Zona do Euro em afrouxar a rigidez cambial.<\/p>\n
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Elo perdido do progresso<\/b><\/p>\n
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A \u00eanfase social do lulismo atendeu imperativos hist\u00f3ricos, mas deu de ombros a duas prioridades relegadas no novo regramento fiscal no duplo governo tucano: um Estado voltado \u00e0 efici\u00eancia e indu\u00e7\u00e3o (sem o dirigismo nos moldes do capitalismo de Estado do per\u00edodo militar, retomado entre 2007 e 2014 pelos economistas petistas que confundem heterodoxia com estatismo) para a ind\u00fastria se internacionalizar.<\/p>\n
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Isso implicava ou mais subs\u00eddios de cr\u00e9dito e tribut\u00e1rios, como se fez, ou maior abertura comercial e mais acordos de livre com\u00e9rcio — condi\u00e7\u00f5es para as multinacionais instaladas no pa\u00eds e dominantes na manufatura, como nos setores automotivo e eletroeletr\u00f4nico, inserir suas opera\u00e7\u00f5es nas cadeias produtivas globais (um fluxo de partes e componentes respons\u00e1vel por 70% do com\u00e9rcio mundial).<\/p>\n
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\u00c9 \u00f3bvio que tal movimento elevaria a qualifica\u00e7\u00e3o do emprego e da educa\u00e7\u00e3o, se tivesse havido, assim como a industrializa\u00e7\u00e3o nos anos 1960\/70 criou o novo sindicalismo que trouxe Lula em seu bojo.<\/p>\n
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As surpresas do Congresso<\/b><\/p>\n
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A percep\u00e7\u00e3o nas \u00faltimas semanas \u00e9 que ou Temer entende os eventos passados e presentes dos problemas nacionais ou tem sido favorecido pela sorte. Fato \u00e9 que este mesmo Congresso com maioria fisiol\u00f3gica e bols\u00f5es de corrup\u00e7\u00e3o aprovou projetos relevantes, como o da nova governan\u00e7a das estatais, e tende a abrir a avia\u00e7\u00e3o para o capital externo e a livrar a Petrobras do \u00f4nus do monop\u00f3lio no pr\u00e9-sal.<\/p>\n
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N\u00e3o ser\u00e1 surpresa se aprovar com poucas altera\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m a emenda constitucional que limita o aumento do gasto or\u00e7ament\u00e1rio a partir de 2017, inclusive, \u00e0 infla\u00e7\u00e3o verificada no ano anterior, valendo esse teto aos estados e munic\u00edpios. Isso \u00e9 avan\u00e7o, n\u00e3o retrocesso. E condi\u00e7\u00e3o para amparar as politicas sociais e reaver o progresso.<\/p>\n
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Gestando a nova pol\u00edtica<\/b><\/p>\n
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O senso de que ningu\u00e9m vale nada na pol\u00edtica, que Temer est\u00e1 mais perdido que paulista chegando de carro no Rio, ou vice-versa, que a economia afundou e n\u00e3o volta t\u00e3o cedo, tudo isso se deve muito mais \u00e0 dificuldade de muitos analistas pensarem fora da zona de conforto a que se acostumaram que a problemas insol\u00faveis. Talvez ajude supor que h\u00e1 dois planos: um imediato at\u00e9 2018 e outro logo em seguida.<\/p>\n
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At\u00e9 onde se enxerga, Temer, o Congresso e o tac\u00e3o da Lava Jato s\u00e3o o que h\u00e1. Pelo que sugerem fazer, eles devem sustar a demoli\u00e7\u00e3o das esperan\u00e7as, que vinha avan\u00e7ada. Mas a oxigena\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica ficar\u00e1 para 2018, incitada pelos ventos tecnol\u00f3gicos, culturais, sociais e demogr\u00e1ficos. A velha guarda, que n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 et\u00e1ria, \u00e9 que n\u00e3o sacou.
\nExemplos? O fen\u00f4meno do MBL vis-\u00e0-vis a regress\u00e3o da UNE, a turma dos startups tecnol\u00f3gicos, da economia criativa, do 3\u00ba setor. \u00c9 um movimento irrefre\u00e1vel. A nova pol\u00edtica fervilha nesse caldeir\u00e3o.<\/p>\n
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Bras\u00edlia, 00h03min<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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