{"id":11447,"date":"2018-07-10T22:26:39","date_gmt":"2018-07-11T01:26:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/?p=11447"},"modified":"2018-07-10T22:26:39","modified_gmt":"2018-07-11T01:26:39","slug":"fenomeno-da-seca-e-sempre-maior-do-que-promessas-politicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/fenomeno-da-seca-e-sempre-maior-do-que-promessas-politicas\/","title":{"rendered":"Fen\u00f4meno da seca \u00e9 sempre maior do que promessas pol\u00edticas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">ARI CUNHA<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Visto, lido e ouvido<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Desde 1960<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">com Circe Cunha e Mamfil<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">colunadoaricunha@gmail.com;<\/p>\n<figure id=\"attachment_11456\" aria-describedby=\"caption-attachment-11456\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-11456\" src=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2.jpg\" alt=\"Charge: Cazo\" width=\"640\" height=\"441\" srcset=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2.jpg 640w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2-300x207.jpg 300w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2-350x241.jpg 350w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2-550x379.jpg 550w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/charge-seca2-230x158.jpg 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-11456\" class=\"wp-caption-text\">Charge: Cazo<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Com a aproxima\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es, aumenta tamb\u00e9m a dan\u00e7a das cadeiras dos candidatos, todos afoitos em apresentar propostas que, sabem, n\u00e3o poder\u00e3o, nem de longe, cumprir. Mas, como o otimismo exagerado parte do jogo eleitoral e ajuda a ganhar votos, melhor mesmo \u00e9 se mostrar positivo e proponente. Se soubessem eles o tamanho do desafio que t\u00eam pela frente, com certeza se apresentariam diante dos eleitores com maior parcim\u00f4nia e mais comedimento na arte de prometer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De todos os desafios que se apresentam na atualidade, nenhum \u00e9 mais premente do que o fator ambiental. Nesse setor, j\u00e1 repleto de adversidades, o maior e mais urgente problema \u00e9 justamente o alastramento cont\u00ednuo do fen\u00f4meno da seca por todo o territ\u00f3rio nacional. Para o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), a seca \u00e9 hoje o maior desastre ambiental em processo no pa\u00eds, j\u00e1 afetando praticamente todo o pa\u00eds de Norte a Sul.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 A falta de chuvas e a estiagem constantes n\u00e3o est\u00e3o mais restritas, como anteriormente, \u00e0s regi\u00f5es Nordeste e ao tradicional Pol\u00edgono da Seca. Estudos elaborados agora pelo IBGE, intitulados Perfil dos Munic\u00edpios Brasileiros (Munic) e Perfil dos Estados Brasileiros (Estadic) 2017, mostra que, entre 2013 e 2017, praticamente metade dos 5.570 munic\u00edpios (48,6%) v\u00eam registrando epis\u00f3dios de seca. Embora a maior parte deles esteja concentrada no Nordeste, a estiagem, ocasionada pela escassez severa de chuvas, j\u00e1 atinge inclusive o Sul do Brasil.<\/p>\n<figure id=\"attachment_11457\" aria-describedby=\"caption-attachment-11457\" style=\"width: 400px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-11457\" src=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa.jpg\" alt=\"Charge: Nef (homolog.jornaldebrasilia.com.br)\" width=\"400\" height=\"276\" srcset=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa.jpg 732w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa-300x207.jpg 300w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa-350x241.jpg 350w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa-550x379.jpg 550w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/sssa-230x159.jpg 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-11457\" class=\"wp-caption-text\">Charge: Nef (homolog.jornaldebrasilia.com.br)<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Trata-se, obviamente, de um problema que, por suas dimens\u00f5es, nenhum candidato ter\u00e1 condi\u00e7\u00f5es de resolver, quer por sua abrang\u00eancia, ou mesmo pela exiguidade na dura\u00e7\u00e3o do mandato em rela\u00e7\u00e3o a extens\u00e3o de tempo necess\u00e1rio para empreender um amplo e eficaz programa de combate \u00e0 seca. Os avisos sobre a intensifica\u00e7\u00e3o da seca em todo o pa\u00eds v\u00eam sendo feitos na forma de constantes e repetidas crises h\u00eddricas, como a que assolou a capital do pa\u00eds por mais de um ano e que ainda hoje tem reflexos no dia a dia da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rio de Janeiro e S\u00e3o Paulo, na regi\u00e3o Sudeste, tamb\u00e9m experimentaram prologados e preocupantes per\u00edodos de estiagem, que resultaram em penosos racionamentos de \u00e1gua para seus habitantes. Al\u00e9m da seca inclemente, a pesquisa do IBGE listou ainda outros desastres ambientais como deslizamentos, eros\u00e3o e enchentes que v\u00eam atingindo diferentes regi\u00f5es do pa\u00eds, deixando um rastro de preju\u00edzos e de preocupa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0O pior, segundo o IBGE, \u00e9 que 60% dos munic\u00edpios brasileiros n\u00e3o possuem nenhum mecanismo especializado e direcionado \u00e0 preven\u00e7\u00e3o desses desastres naturais. Diante de uma calamidade dessa propor\u00e7\u00e3o, que vai se anunciando, qualquer candidato \u00e0s pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es que se apresente afirmando que ir\u00e1 dar uma solu\u00e7\u00e3o para tamanho problema, estar\u00e1 mentindo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>A frase que foi pronunciada:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><em>&#8220;Como \u00e9 perigoso libertar um povo que prefere a escravid\u00e3o!&#8221;<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Nicolau Maquiavel<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Insuport\u00e1vel<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Que me perdoem os organizadores do Na Praia. Mas as festas com o som alt\u00edssimo \u00e9 uma falta absoluta de respeito a qualquer regra de urbanidade. M\u00fasica a uma intensidade de som que atravessa quil\u00f4metros pelo lago e que impede qualquer ser humano, que estiver na linha da caixa de som, dormir. E n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 isso. Se a m\u00fasica fosse at\u00e9 as 10h da manh\u00e3, seria perfeitamente compreens\u00edvel e poss\u00edvel n\u00e3o haver reclama\u00e7\u00e3o. Mas at\u00e9 4h30 da manh\u00e3 ouvindo bate estaca poderia ser crime hediondo. \u00c9 uma verdadeira tortura para quem precisa descansar e trabalhar.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Abertura Na Praia 2018 (Bras\u00edlia)\" width=\"1440\" height=\"810\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/SO7PZ3l4ENQ?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>S\u00f3 mais uma<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">H\u00e1 muito tempo n\u00e3o ia nas lojas Milano. Antiga em Bras\u00edlia, \u00e9 um armarinho de primeira linha. Fiquei apenas horrorizada com a falta de preparo no atendimento. O grupinho de mo\u00e7as conversando animadamente mostrava contrariedade quando qualquer pessoa pedia ajuda. Quem n\u00e3o conversava estava mais interessada em arrumar g\u00f4ndolas do que atender clientes. Talvez baste apenas uma orienta\u00e7\u00e3o da ger\u00eancia nesse sentido.<\/p>\n<figure id=\"attachment_11453\" aria-describedby=\"caption-attachment-11453\" style=\"width: 425px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-11453\" src=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/download.png\" alt=\"Imagem: armarinhomilano.com.br \" width=\"425\" height=\"115\" srcset=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/download.png 392w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/download-300x81.png 300w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/download-350x95.png 350w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/download-230x62.png 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 425px) 100vw, 425px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-11453\" class=\"wp-caption-text\">Imagem: armarinhomilano.com.br<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Enap<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Entrevista sobre Governan\u00e7a em Compras P\u00fablicas com a servidora do TJDFT, Isabella Brito. As Perguntas foram elaboradas pela diretora da Central de Compras do Minist\u00e9rio do Planejamento, Desenvolvimento e Gest\u00e3o, Virg\u00ednia Bracarense Lopes. Veja a \u00edntegra da entrevista no blog do Ari Cunha.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-11451 aligncenter\" src=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1.png\" alt=\"\" width=\"623\" height=\"331\" srcset=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1.png 696w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1-300x159.png 300w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1-350x186.png 350w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1-550x292.png 550w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/enap-1-1-1-1-230x122.png 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 623px) 100vw, 623px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center\"><a href=\"https:\/\/comunidades.enap.gov.br\/mod\/forum\/discuss.php?d=162\">Entrevista sobre Governan\u00e7a em Compras P\u00fablicas com a servidora do TJDFT Isabella Brito<\/a><\/p>\n<div class=\"row header clearfix\" style=\"text-align: justify\">\n<div class=\"topic firstpost starter\">\n<div class=\"author\" style=\"text-align: center\"><a href=\"https:\/\/comunidades.enap.gov.br\/mod\/forum\/discuss.php?d=162\">por\u00a0RONALDO CORR\u00caA\u00a0&#8211; segunda, 9 Jul 2018, 16:42<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"row maincontent clearfix\">\n<div class=\"left\" style=\"text-align: justify\"><\/div>\n<div class=\"no-overflow\">\n<div class=\"content\">\n<div class=\"posting fullpost\">\n<p style=\"text-align: center\">(09\/07\/2018) Entrevista sobre Governan\u00e7a em Compras P\u00fablicas\u00a0com a servidora do TJDFT Isabella Brito. Perguntas elaboradas diretora da Central de Compras da Secretaria de Gest\u00e3o, do Minist\u00e9rio do Planejamento, Desenvolvimento e Gest\u00e3o (MP), Virg\u00ednia Bracarense Lopes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>1) O que \u00e9 governan\u00e7a corporativa e como ela \u00e9 entendida (ou interpretada) no contexto das compras p\u00fablicas? Quais s\u00e3o as principais dimens\u00f5es ou instrumentos que comp\u00f5em a governan\u00e7a nas compras p\u00fablicas?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Governan\u00e7a corporativa \u00e9 a maneira como as institui\u00e7\u00f5es estruturam a tomada de decis\u00e3o e o acompanhamento das a\u00e7\u00f5es decorrentes. O conceito se estende para a \u00e1rea de compras como um sistema composto pelo conjunto de processos, pr\u00e1ticas e regulamentos que visam direcionar, monitorar e controlar a gest\u00e3o das aquisi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Nesse sistema est\u00e3o presentes as dimens\u00f5es Pessoas, Estrutura\/Processos, Desempenho e Controle, que se desdobram em componentes e metodologias. Pela pr\u00f3pria natureza do conceito da governan\u00e7a, h\u00e1 destaque para a dimens\u00e3o Pessoas, pois s\u00e3o elas as respons\u00e1veis pela condu\u00e7\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es a um n\u00edvel de maturidade superior \u00e0quele em que nos encontramos atualmente e por responder aos anseios da popula\u00e7\u00e3o quanto \u00e0 qualidade dos resultados entregues.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Nesse sentido, estabelecer um modelo de compet\u00eancias para as fun\u00e7\u00f5es-chaves, que fundamente a escolha dos ocupantes dos cargos estrat\u00e9gicos da gest\u00e3o de aquisi\u00e7\u00f5es, \u00e9 essencial, dada a responsabilidade inerente e a necessidade de profissionaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1rea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\u00c9 importante destacar o papel da sustentabilidade nesse sistema. Enquanto alguns a veem como uma dimens\u00e3o, eu a vejo mais como um valor a ser assimilado, na medida em que deve permear todas as a\u00e7\u00f5es e decis\u00f5es do \u00f3rg\u00e3o. A abordagem sist\u00eamica da sustentabilidade aponta para a perenidade das institui\u00e7\u00f5es com foco em pr\u00e1ticas inovadoras que gerem benef\u00edcios \u00e0 sociedade e \u00e0s novas gera\u00e7\u00f5es. Isso est\u00e1 correlacionado ao pr\u00f3prio conceito da governan\u00e7a. Nada mais sustent\u00e1vel do que ter institui\u00e7\u00f5es enxutas, confi\u00e1veis, transparentes, eficientes e que cuidam da coisa p\u00fablica. A estrutura\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a \u00e9 base para a sustentabilidade das contrata\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Todo esse sistema est\u00e1 ancorado nos pilares da \u00e9tica, da transpar\u00eancia e da presta\u00e7\u00e3o de contas \u00e0 sociedade e tem como principais instrumentos o plano anual de compras e o plano de log\u00edstica sustent\u00e1vel. A maturidade na pr\u00e1tica da governan\u00e7a e a sistematiza\u00e7\u00e3o do planejamento das contrata\u00e7\u00f5es e controle das despesas do \u00f3rg\u00e3o levam necessariamente ao plano estrat\u00e9gico de aquisi\u00e7\u00f5es, que deve consolidar as diretrizes e estrat\u00e9gias da administra\u00e7\u00e3o para um per\u00edodo maior que o exerc\u00edcio or\u00e7ament\u00e1rio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>2) Em outubro de 2015, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o expediu o Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba.2.622\/2015-TCU-Plen\u00e1rio, que ficou conhecido como &#8220;Ac\u00f3rd\u00e3o de Governan\u00e7a de Compras&#8221;. Como voc\u00ea avalia o grau de maturidade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica para receber, absorver e atuar nas frentes apontadas pelo decisium? De 2015 at\u00e9 hoje, voc\u00ea identifica a\u00e7\u00f5es, normativos ou iniciativas que evidenciam o esfor\u00e7o, em especial dos \u00d3rg\u00e3os Governantes Superiores (OGS), em implementar mecanismos de governan\u00e7a?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Em recente relat\u00f3rio divulgado por meio do Ac\u00f3rd\u00e3o 588\/2018, o TCU aponta que apenas 3% das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas est\u00e3o em est\u00e1gio maduro de governan\u00e7a. Tamb\u00e9m aponta que, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 estrutura\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 governan\u00e7a e gest\u00e3o de aquisi\u00e7\u00f5es, 56% da amostra est\u00e1 em est\u00e1gio inicial. Esse \u00e9 o diagn\u00f3stico realizado por uma institui\u00e7\u00e3o que tem trazido ao debate o tema e atuado em parceria com os \u00f3rg\u00e3os para o aprimoramento da gest\u00e3o p\u00fablica. Sendo o conceito e as pr\u00e1ticas de governan\u00e7a relativamente recentes, vejo os \u00f3rg\u00e3os se movendo sim, seja pela necessidade de evoluir, ante o cen\u00e1rio pol\u00edtico-or\u00e7ament\u00e1rio, seja pelas exig\u00eancias dos \u00f3rg\u00e3os de controle. Vivenciamos um momento em que todos querem entender como esse novo mecanismo opera e quais as responsabilidades inerentes \u00e0 \u00e1rea de compras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">De todo modo, ainda sinto falta de mais consci\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o aos pap\u00e9is a serem desempenhados e de como a atua\u00e7\u00e3o de cada um nesse sistema \u00e9 fundamental para a presta\u00e7\u00e3o de um bom servi\u00e7o ao cidad\u00e3o. Falta vis\u00e3o sist\u00eamica, alinhamento, integra\u00e7\u00e3o e foco em resultados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">No contexto, o Decreto Federal 9.203\/2017 foi um marco importante, mas, na pr\u00e1tica, o grande diferencial tem sido a atua\u00e7\u00e3o coordenada pelo Minist\u00e9rio do Planejamento, Desenvolvimento e Gest\u00e3o na implementa\u00e7\u00e3o de um conjunto de novas regras e instrumentos focados na gest\u00e3o de aquisi\u00e7\u00f5es. A IN 05\/2017 e a IN Conjunta MP\/CGU 01\/2016, que trata da gest\u00e3o de riscos e de governan\u00e7a s\u00e3o bons exemplos. De alguma forma, estamos todos &#8211; judici\u00e1rio, legislativo, estados e munic\u00edpios &#8211; olhando e aguardando as inova\u00e7\u00f5es trazidas pelo MPDG.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A grande dificuldade est\u00e1 em operacionalizar essas diretrizes e novas exig\u00eancias sem o devido investimento em estrutura e capacita\u00e7\u00e3o das pessoas. Quando falamos em governan\u00e7a, a implementa\u00e7\u00e3o das metodologias e ferramentas de trabalho, focadas em aprimoramento da gest\u00e3o, s\u00e3o essenciais para a efetividade daquilo a que ela se prop\u00f5e. Isso exige especializa\u00e7\u00e3o e desenvolvimento de compet\u00eancias. A gest\u00e3o por compet\u00eancias deve ir, portanto, al\u00e9m dos ocupantes dos altos cargos. Precisa alcan\u00e7ar a gest\u00e3o de projetos e de contratos. Necessariamente, devemos falar em profissionaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1rea de compras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>3) O TJDFT \u00e9 uma refer\u00eancia, assim como outras institui\u00e7\u00f5es, no desenvolvimento e implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos de governan\u00e7a em compras. Poderia expor para n\u00f3s alguns deles, destacando o que foi essencial no percurso de implanta\u00e7\u00e3o e quais os maiores desafios enfrentados (e se poss\u00edvel, como foram contornados)?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">O TJDFT compreendeu a import\u00e2ncia estrat\u00e9gica da gest\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es, considerando que os resultados positivos dos esfor\u00e7os nesta \u00e1rea impactar\u00e3o diretamente na qualidade da presta\u00e7\u00e3o jurisdicional. Assim, tomamos como oportunidade o diagn\u00f3stico e as recomenda\u00e7\u00f5es apresentados pelo TCU no Ac\u00f3rd\u00e3o 2.743\/2015 \u2013 Plen\u00e1rio, espec\u00edfico para o Tribunal. Mesmo parecendo tratar-se de algo distante e de dif\u00edcil aplica\u00e7\u00e3o, o que exigiu e continua exigindo estudo e estrat\u00e9gia de implementa\u00e7\u00e3o, os benef\u00edcios e a seguran\u00e7a que a governan\u00e7a de aquisi\u00e7\u00f5es pode agregar ao processo de trabalho t\u00eam sido percebido por todos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Come\u00e7amos o projeto de estrutura\u00e7\u00e3o com a elabora\u00e7\u00e3o de diretrizes gerais e espec\u00edficas para as \u00e1reas, que, a princ\u00edpio, parecem simples, mas n\u00e3o s\u00e3o. Estas pol\u00edticas, que s\u00e3o o \u201cguarda-chuva\u201d para a gest\u00e3o e que se desdobram em metodologias e projetos espec\u00edficos, precisam refletir efetivamente o norte a ser seguido. Por isso, em termos estrat\u00e9gicos, concomitantemente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o desses novos normativos, fortalecemos a fase de planejamento das contrata\u00e7\u00f5es, com a exig\u00eancia da formaliza\u00e7\u00e3o dos estudos preliminares e do plano anual de contrata\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Nesse contexto, o processo decis\u00f3rio foi revisado e passou a contar com a atua\u00e7\u00e3o de um comit\u00ea formado por integrantes da \u00e1rea administrativa e por um juiz assistente da Presid\u00eancia. Passamos a ouvir mais os gestores, a dar maior transpar\u00eancia \u00e0s decis\u00f5es e aos atos praticados em licita\u00e7\u00f5es e contratos. Em paralelo, estabelecemos as trilhas de aprendizagem para as fun\u00e7\u00f5es-chaves, e estamos alinhando a gest\u00e3o por compet\u00eancias \u00e0 escolha dos ocupantes dos cargos estrat\u00e9gicos da \u00e1rea de aquisi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Todas essas iniciativas visam dar mais sentido e legitimidade ao trabalho de estrutura\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a, que n\u00e3o seria poss\u00edvel sem o patroc\u00ednio da alta administra\u00e7\u00e3o e o engajamento de representantes dos setores envolvidos no projeto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Por outro lado, ainda estamos dando os primeiros passos em gest\u00e3o de riscos. Apesar de j\u00e1 ter sido publicada a pol\u00edtica e haver um esfor\u00e7o concentrado na cria\u00e7\u00e3o da metodologia, ainda h\u00e1 muito o que ser assimilado e incorporado aos processos e \u00e0 tomada de decis\u00e3o. Penso que com o amadurecimento nesse tema e nos procedimentos de planejamento, come\u00e7aremos a romper com a cultura do atendimento imediato \u00e0 necessidade, sem avaliar os custos envolvidos, e do corporativismo setorial, onde residem algumas resist\u00eancias. De todo modo, temos consci\u00eancia de que ainda h\u00e1 ajustes a serem feitos no sistema atual. A mudan\u00e7a de paradigmas se dar\u00e1 de forma gradual, com estrat\u00e9gia de convencimento, e na medida em que houver mais estrutura e aprimoramento das unidades gestoras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>4) Um instrumento de governan\u00e7a de que muito se tem falado \u00e9 a gest\u00e3o de riscos. Qual sua avalia\u00e7\u00e3o sobre os ganhos poss\u00edveis a partir da formaliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o de riscos das contrata\u00e7\u00f5es, antes realizada, em muitos casos, de maneira intuitiva e informal? O processo de gest\u00e3o de riscos pode ajudar a elevar o tema de compras p\u00fablicas a um n\u00edvel mais estrat\u00e9gico dentro da organiza\u00e7\u00e3o?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se a pretens\u00e3o \u00e9 elevar as compras p\u00fablicas a um n\u00edvel estrat\u00e9gico, a maturidade em gest\u00e3o de riscos certamente contribuir\u00e1 para esse processo. Ela muda a forma como fazemos gest\u00e3o, focando no controle preventivo, al\u00e9m de oferecer mais seguran\u00e7a para administrar as incertezas e minimizar os efeitos dos problemas que podem acontecer no decorrer das contrata\u00e7\u00f5es. Contudo, o gerenciamento de riscos \u00e9 muito maior que a formaliza\u00e7\u00e3o, o que j\u00e1 \u00e9 um ganho. Mas, se restrita somente a esta fase, e \u00e9 o que tem acontecido na pr\u00e1tica, ser\u00e1 apenas mais uma atribui\u00e7\u00e3o para o gestor, al\u00e9m de muitas outras formalidades exigidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A metodologia precisa ser assimilada e incorporada \u00e0s fases do processo de contrata\u00e7\u00e3o sim, mas tamb\u00e9m precisa de estrat\u00e9gia de comunica\u00e7\u00e3o, tendo em vista a tomada de decis\u00e3o tempestiva, com monitoramento da performance do risco. Al\u00e9m disso, precisamos ter consci\u00eancia de que a gest\u00e3o muda de acordo com o est\u00e1gio de amadurecimento ou de acordo com a estrat\u00e9gia da organiza\u00e7\u00e3o. Por isso \u00e9 importante ter conhecimento dos riscos envolvidos diante da realidade de cada \u00f3rg\u00e3o. Essa consci\u00eancia define o apetite ao risco que est\u00e1 diretamente relacionado ao ganho de efici\u00eancia dos processos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Assim, a dissemina\u00e7\u00e3o e a sistematiza\u00e7\u00e3o da avalia\u00e7\u00e3o de eventos com base em probabilidade de acontecer e impactos relacionados trar\u00e3o mais seguran\u00e7a, por exemplo, ao tratamento das inconformidades, ao dimensionamento de controles e \u00e0 prioriza\u00e7\u00e3o e monitoramento de planos. De novo, estamos falando de gest\u00e3o do conhecimento, que exige investimento em ferramentas apropriadas e capacita\u00e7\u00e3o para tornar a metodologia robusta de modo que efetivamente auxilie, em todos os n\u00edveis, na escolha do melhor caminho a ser tomado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>5) Como voc\u00ea avalia o papel dos \u00f3rg\u00e3os de controle, interno e externo, no ciclo desenvolver, implantar, monitorar e melhorar continuamente a governan\u00e7a na Administra\u00e7\u00e3o, em especial, nas compras p\u00fablicas?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Sou uma entusiasta do movimento criado pelo TCU de investir e sistematizar novas pr\u00e1ticas de controle preventivo. Realizar ciclos de fiscaliza\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o, visando a entrega de diagn\u00f3sticos e a melhoria da governan\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es, tem sido o grande impulso para a estrutura\u00e7\u00e3o e aperfei\u00e7oamento da gest\u00e3o p\u00fablica nos \u00faltimos anos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se os resultados nos \u00f3rg\u00e3os ainda s\u00e3o incipientes, isso se deve ao fato de que est\u00e3o envolvidos v\u00e1rios mecanismos a serem estruturados e vari\u00e1veis culturais que precisam ser vencidas, acumuladas com a falta de investimento em profissionaliza\u00e7\u00e3o e valoriza\u00e7\u00e3o daqueles que atuam diretamente na gest\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ainda assim, apesar de a CGU tamb\u00e9m protagonizar excelentes iniciativas, vejo os \u00f3rg\u00e3os de controle interno ainda t\u00edmidos nessa contribui\u00e7\u00e3o. A recomenda\u00e7\u00e3o recente para que seja segregada e evitada a cogest\u00e3o entre a auditoria e as atividades de controle ainda gera desconforto da \u00e1rea na rela\u00e7\u00e3o direta com os gestores, mesmo estando prevista a possibilidade de atuarem como consultores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ao mesmo tempo, se ainda sentimos certa inseguran\u00e7a jur\u00eddica com a aus\u00eancia desse setor no curso do processo de contrata\u00e7\u00e3o, uma vez que ficaram mais evidentes as nossas fragilidades em gest\u00e3o, cada vez mais percebemos a import\u00e2ncia do controle preventivo realizado ao longo do processo de trabalho.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Desse modo, de novo a Gest\u00e3o de Riscos entra como protagonista, fortalecendo a necessidade de pontos de controle estabelecidos a partir da avalia\u00e7\u00e3o dos riscos inerentes ao neg\u00f3cio e ao processo. No entanto, penso que nessa transi\u00e7\u00e3o precisamos da expertise da \u00e1rea de controle no desenvolvimento de metodologias e no aperfei\u00e7oamento dos mecanismos de governan\u00e7a, mesmo que seja com palestras de sensibiliza\u00e7\u00e3o e rodas de conversa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>6) O movimento de centraliza\u00e7\u00e3o de compras vem ganhando mais espa\u00e7o na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, seja ela federal, estadual ou distrital. Como avalia o posicionamento do assunto &#8220;Governan\u00e7a em Compras P\u00fablicas&#8221; nesse contexto? E quais os principais benef\u00edcios ou dificuldades\/sensibilidades pode identificar nessa intera\u00e7\u00e3o Centraliza\u00e7\u00e3o de Compras &#8211; Governan\u00e7a?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se bem delineado o escopo de atua\u00e7\u00e3o, a centraliza\u00e7\u00e3o de compras talvez seja o est\u00e1gio mais desenvolvido e sofisticado da governan\u00e7a em compras p\u00fablicas. Esse processo exige mudan\u00e7as estruturais, especializa\u00e7\u00e3o, mensura\u00e7\u00e3o de desempenho, planejamento refinado, integra\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es e gest\u00e3o do conhecimento, al\u00e9m de muita estrat\u00e9gia no desenvolvimento dos projetos e na viabiliza\u00e7\u00e3o das solu\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">As compras compartilhadas ou as centrais, a exemplo da Central de Compras do Governo Federal, tem se tornado celeiros de inova\u00e7\u00f5es para toda a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e de fomento a novos mercados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Chegar a tal est\u00e1gio, entretanto, exige vis\u00e3o estrat\u00e9gica e investimento em capacita\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o do quadro, al\u00e9m da instrumentaliza\u00e7\u00e3o do setor, o que n\u00e3o tem sido a pr\u00e1tica da maioria dos \u00f3rg\u00e3os. O que assistimos diariamente \u00e9 a utiliza\u00e7\u00e3o do mecanismo da Inten\u00e7\u00e3o de\u00a0<a class=\"autolink\" title=\"Registro de Pre\u00e7os\" href=\"https:\/\/comunidades.enap.gov.br\/mod\/book\/view.php?id=91\">Registro de Pre\u00e7os<\/a>, previsto no Decreto 7.892\/2013, quando divulgada no Comprasnet.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Mesmo seguindo todas as regras, a forma como tem acontecido a participa\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os nas licita\u00e7\u00f5es com a inten\u00e7\u00e3o de registro n\u00e3o agrega tanto valor como quando feita com planejamento e integra\u00e7\u00e3o dos participantes. Podemos ter certo ganho de escala e a redu\u00e7\u00e3o de custos relativos \u00e0 concentra\u00e7\u00e3o da aquisi\u00e7\u00e3o em uma \u00fanica licita\u00e7\u00e3o, mas \u00e9 pouco frente ao potencial que o compartilhamento de compras pode trazer para a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><b>7) Se pudesse elaborar um roteiro &#8220;10 passos para implementar Governan\u00e7a em Compras P\u00fablicas na sua institui\u00e7\u00e3o&#8221;, quais seriam eles? E quais os conselhos poderia dar aos gestores?<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">O material disponibilizado pelo TCU em sua p\u00e1gina na internet \u00e9 rico, mesmo se tratando apenas de um referencial. H\u00e1 ali os componentes b\u00e1sicos para a estrutura\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a e da gest\u00e3o de aquisi\u00e7\u00f5es no setor p\u00fablico. Partindo, portanto, da experi\u00eancia do TJDFT, que utilizou basicamente o diagn\u00f3stico e as recomenda\u00e7\u00f5es feitas pelo TCU a partir de uma fiscaliza\u00e7\u00e3o realizada em 2014, recomendo o seguinte:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">1. An\u00e1lise de cen\u00e1rio: fa\u00e7a uma an\u00e1lise honesta da \u00e1rea de aquisi\u00e7\u00f5es e mapeie os pontos fortes, as fragilidades, as oportunidades e as amea\u00e7as \u00e0 luz dos componentes da governan\u00e7a recomendados pelo TCU;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">2. Benchmarking: busque boas pr\u00e1ticas de outros \u00f3rg\u00e3os, mas entenda que os atores e o modelo como a institui\u00e7\u00e3o organiza seus processos de trabalho s\u00e3o particulares. Para que haja legitimidade na estrutura\u00e7\u00e3o dos mecanismos, \u00e9 necess\u00e1rio olhar para dentro, entender o est\u00e1gio em que se encontram, os pap\u00e9is definidos e a cultura predominante na organiza\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">3. Patroc\u00ednio: desenhe um projeto de implementa\u00e7\u00e3o e busque o apoio da alta administra\u00e7\u00e3o. Apresente o cen\u00e1rio atual e a seguran\u00e7a que a governan\u00e7a de aquisi\u00e7\u00f5es pode trazer para a tomada de decis\u00e3o do ordenador de despesas e para resguardar e conduzir a organiza\u00e7\u00e3o de forma mais eficiente e transparente em dire\u00e7\u00e3o aos resultados esperados;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">4. Grupo de trabalho: a partir do patroc\u00ednio da alta administra\u00e7\u00e3o, institua um grupo de trabalho multidisciplinar em que estejam presentes todas as partes diretamente interessadas ou afetadas pelo novo modelo: alta administra\u00e7\u00e3o, jur\u00eddico, compras, auditoria, ouvidoria, planejamento estrat\u00e9gico, \u00e1reas demandantes, RH e TI (envolva sempre a TI, eles j\u00e1 est\u00e3o neste caminho h\u00e1 algum tempo);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">5. Plano de a\u00e7\u00e3o: pactue um plano de trabalho, prazos e resultados a serem entregues com respons\u00e1veis pelas a\u00e7\u00f5es. Monitore o plano com reuni\u00f5es peri\u00f3dicas, atento \u00e0 qualidade e ao alinhamento das a\u00e7\u00f5es;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">6. Envolvimento: envolva as pessoas. Promova oficinas, grupos paralelos de discuss\u00e3o. Ou\u00e7a o que os gestores de contratos t\u00eam a dizer. Eles podem contribuir muito para uma governan\u00e7a mais leg\u00edtima. Afinal, este sistema tamb\u00e9m tem por finalidade resguardar o trabalho realizado pelos gestores;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">7. Alinhamento: cuide para que as pol\u00edticas, diretrizes, objetivos, indicadores e metas institu\u00eddos sejam fact\u00edveis e alinhadas ao planejamento estrat\u00e9gico do \u00f3rg\u00e3o;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">8. Comunica\u00e7\u00e3o: informe, divulgue e d\u00ea transpar\u00eancia ao processo de trabalho e \u00e0s entregas realizadas;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">9. Foco em pessoas e riscos: entenda que a gest\u00e3o por compet\u00eancias e a gest\u00e3o de riscos s\u00e3o complexas, mas essenciais para dar sentido \u00e0 governan\u00e7a. Gaste mais tempo e esfor\u00e7os aqui. Institua planos de a\u00e7\u00e3o espec\u00edficos e monitore. Delinear as responsabilidades e compet\u00eancias essenciais das fun\u00e7\u00f5es-chaves da \u00e1rea de aquisi\u00e7\u00f5es e buscar um modelo alinhado \u00e0 capacita\u00e7\u00e3o dessas pessoas podem trazer o envolvimento e o g\u00e1s extra para a continuidade do projeto, al\u00e9m de j\u00e1 come\u00e7ar a mitigar os riscos relativos a esta dimens\u00e3o;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">10. Estrat\u00e9gia: todo esse trabalho exige muita estrat\u00e9gia e convencimento. Portanto, em paralelo \u00e0 estrutura\u00e7\u00e3o dos mecanismos da governan\u00e7a, uma boa medida \u00e9 a revis\u00e3o do processo de planejamento das contrata\u00e7\u00f5es. J\u00e1 existe um comit\u00ea de contrata\u00e7\u00f5es? A Casa j\u00e1 possui um plano anual de contrata\u00e7\u00f5es? Essas duas pr\u00e1ticas podem agregar experi\u00eancia e dar saltos de aprendizado ao processo de trabalho.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se a mim fosse permitido dar apenas um conselho, eu diria: \u201csaiam de suas ilhas e dialoguem\u201d. A metodologia que o \u00f3rg\u00e3o precisa para aprimorar o processo de gest\u00e3o pode estar sendo utilizada pelo setor ao lado. Al\u00e9m disso, sejam humildes e lembrem-se de que h\u00e1 sempre o que aprimorar. Estamos todos aprendendo uma nova forma de fazer gest\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;padding-left: 180px\"><i><b>Isabella Brito<\/b>\u00a0\u00e9 servidora do Tribunal de Justi\u00e7a do Distrito Federal e dos Territ\u00f3rios, graduada em Administra\u00e7\u00e3o, com p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Gest\u00e3o P\u00fablica e Gest\u00e3o de Projetos. Responde atualmente pela Secretaria de Recursos Materiais, \u00e1rea respons\u00e1vel pela gest\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es e pela gest\u00e3o de materiais do TJDFT.<br \/>\n<\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;padding-left: 180px\"><i><b>Virg\u00ednia Bracarense Lopes<\/b>\u00a0\u00e9 Diretora na Central de Compras, do Minist\u00e9rio do Planejamento, Desenvolvimento e Gest\u00e3o, com experi\u00eancia no setor p\u00fablico, especificamente na \u00e1rea de recursos log\u00edsticos e compras p\u00fablicas; acompanhamento e assessoramento em contrata\u00e7\u00f5es; coordena\u00e7\u00e3o e acompanhamento de projetos; aux\u00edlio nas fun\u00e7\u00f5es de planejamento e gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria\/contratual. \u00c9 da carreira de Especialista em Pol\u00edticas P\u00fablicas e Gest\u00e3o Governamental, com especializa\u00e7\u00e3o em Direito P\u00fablico e gradua\u00e7\u00e3o em Direito (UFMG) e Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (Escola de Governo\/Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro-MG).<\/i><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Jornal Brasil Popular<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Est\u00e1 fazendo sucesso a esquina democr\u00e1tica na entrada da feira da S\u00e3o Sebasti\u00e3o. Na feira do Parano\u00e1 tamb\u00e9m h\u00e1 distribui\u00e7\u00f5es de panfletos.<\/p>\n<figure id=\"attachment_11454\" aria-describedby=\"caption-attachment-11454\" style=\"width: 395px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-11454\" src=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/Maquete-Jornal-Brasil-Popular.jpg\" alt=\"Foto: chicosantannaeainfocom.blogspot.com\" width=\"395\" height=\"448\" srcset=\"https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/Maquete-Jornal-Brasil-Popular.jpg 282w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/Maquete-Jornal-Brasil-Popular-264x300.jpg 264w, https:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/aricunha\/wp-content\/uploads\/sites\/13\/2018\/07\/Maquete-Jornal-Brasil-Popular-230x261.jpg 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 395px) 100vw, 395px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-11454\" class=\"wp-caption-text\">Foto: chicosantannaeainfocom.blogspot.com<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Injustific\u00e1vel<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A imagem de um policial dando uma bofetada em um paciente no hospital merecia um pedido de desculpas da corpora\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>https:\/\/www.youtube.com\/watch?time_continue=1&#038;v=npFGlQs7470<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Capacita\u00e7\u00e3o humanizada<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Por falar nisso, seguran\u00e7as de hospitais e at\u00e9 da rodovi\u00e1ria interestadual de Bras\u00edlia s\u00e3o extremamente grosseiros e sem expediente. \u00c9 raro ver algum que saia da regra, mas certamente existe. Os contratos de terceiriza\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a no GDF precisam prever a educa\u00e7\u00e3o, esp\u00edrito de solidariedade, coopera\u00e7\u00e3o e civilidade.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>HIST\u00d3RIA DE BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Outra particularidade desses edif\u00edcios, \u00e9 possuir um elevador com apenas uma parada, no quinto andar, onde fica uma creche. As pessoas que moram no primeiro e segundo andares, subir\u00e3o pela escada. As do 3o e 4o, apanhar\u00e3o o elevador no quinto, e as do 6o e 7o, tamb\u00e9m. <strong>(Publicado em 25.10.1961)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ARI CUNHA Visto, lido e ouvido Desde 1960 com Circe Cunha e Mamfil colunadoaricunha@gmail.com; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Com a aproxima\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es, aumenta tamb\u00e9m a dan\u00e7a das cadeiras dos candidatos, todos afoitos em apresentar propostas que, sabem, n\u00e3o poder\u00e3o, nem de longe, cumprir. 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